La notion de champ de couverture peut faire référence à un périmètre d’entités ou d’opérations. Autrement dit, quelles sont les entités dont les opérations sont enregistrées dans le TOFE ? Et quels types d’opérations sont enregistrées ?
Le périmètre d’entités du TOFE réfère à la notion d'Etat étant donné qu’il retrace exclusivement les opérations financières des administrations publiques. De façon pratique, les entités prises en compte dans le champ des administrations publiques sont les suivantes :
- l'Administration centrale, constituée des ministères et des institutions constitutionnelles ;
- les collectivités territoriales et leurs établissements publics, dont les opérations ne sont pas incluses dans celles de l'Administration centrale ;
- les organismes autonomes que sont :
les établissements publics de l'Etat (EPE) ;
les caisses nationales de sécurité sociale, de prévoyance et de retraite ;
les caisses autonomes d'amortissement ;
les fonds financés par les ressources des administrations publiques. En ce qui concerne le périmètre d’opérations, le TOFE peut enregistrer les flux au cours d’une période donnée et les stocks à la fin d’une période donnée. Au Burkina Faso, le TOFE produit ne couvre que le champ de l’administration centrale budgétaire (ministères et institutions constitutionnelles). En outre, il n’enregistre que les flux d’une période. Ces opérations sont comptabilisées sur la base caisse modifiée. En effet, les recettes, en grande p artie, et les opérations de trésorerie sont enregistrées sur la base caisse, les dépenses sur la base engagée-visée et les financements extérieurs dans le cadre des projets sur la base ordonnancée.